备受关注的“手机实名制”将从今天起正式实施，消费者购买手机卡时必须持身份证才能办理。对于老的预付费客户，运营商要在相关法规出台后，完成补录信息和信息核实工作。

    目前，安徽地区的几大运营商正规营业厅已开始实行入网实名登记政策。与此同时，“实名制”登记后，如何保护用户的个人隐私也成了人们关心的焦点。

    关注——“手机实名制”今日施行

    8月31日上午，百度百科悄然增加了一个新词条：“手机实名制”。与此同时，随着国家工信部日前宣布从2010年9月1日起正式实施电话用户实名登记制度，目前国内的各大运营商和相关机构已经收到了工信部下发的通知，这项事关全国近8亿用户的新政策已经进入推行阶段。

    随着这项制度的施行，申请移动业务(包括小灵通)的消费者在购买卡号时，须持本人有效身份证件，运营商对证件严格核验并复印登记，同时没有登记真实身份资料的手机老用户也需要重新登记，最终确保所用手机号码都与身份真实的个人一一对应。

    据工信部透露：“电话实名制长期以来得到社会的关注，今年部里把实名制列为重点工作任务，也是电信行业的一项重大工作。” 8月31日，记者从安徽省联通公司一位内部人士处证实，安徽联通从今年3月份起就已经开始相关准备。这位内部人士相信，安徽本地的几大运营商也将进入执行阶段。

    进展——运营商进入执行阶段

    据了解，“手机实名制”工作将分两个阶段进行：从9月1日起对新增电话用户进行实名登记；待相关法规出台后，用三年时间做好老用户的补登记工作。

    记者从国内其他媒体获悉，中国移动、中国联通和中国电信都已下发了实施“手机实名制”的具体方案。其中，中国联通和中国电信还规定9月1日起对新增电话用户先全面实施实名登记，并用话费奖励等方式鼓励未实名登记老用户进行补登，但未获得安徽公司证实。

    而8月31日下午，中国联通合肥分公司市场销售部工作人员吉伟表示：“今天（8月31日）已经收到紧急通知，要执行‘手机实名制’相关工作，主要是针对新增用户。另外，一个身份证办理的号码最多不超过15个，而没有登记的老用户也不用担心，因为针对他们还有三年的缓冲期。”

    省通信管理局相关工作人员表示，为推动“手机实名制”的实施，安徽省有可能根据具体情况，出台相关实施细则。

    市民——担心个人隐私遭泄露

    记者采访发现，不少市民对“手机实名制”可谓爱恨交织。

    市民赵先生认为：“手机实名制”这一措施对于个人手机“短信骚扰”、“短信诈骗”以及防范犯罪有一定的作用。但同时，也有市民担心“手机实名制”的全面实施会泄露自己的隐私。

    “手机卡不是‘信骚扰’、‘信诈骗’的最主要来源，我担忧‘手机实名制’会造成个人信息泄露，因为它与个人信息挂钩，可能会对个人造成不必要的损失甚至威胁。”一位公司高层管理人员向记者表示。

    也有市民担心强制推行手机实名制会带来诸多不便。“对于经常出差的人来说，临时买一个本地号是很常见的，如果施行‘手机实名制’，会增加我们购买号码的时间和复杂程度。”一位长期出差的公关公司经理说。

    对于市民的担心，中国联通合肥分公司市场销售部工作人员吉伟表示，国家法律有相关规定，电信行业从业人员泄露信息将承担法律责任，而用假证件办理号码同样也要负法律责任，市民可以打消这方面的顾虑。

    利好——“实名制”可享更多服务

    据了解，最近各运营商都在试推行手机刷卡支付业务，在原有的手机SIM卡上增加射频功能和安全芯片，就可以实现手机支付。乘坐公交、地铁、出租车或者公共事业缴费、购物消费、门禁、购买机票和火车票等都可以用手机进行支付。

    随着3G业务的发展，手机将衍生出更加丰富的增值业务，而这些业务开展的前提都必须是电话用户实名。以中国移动用户为例，实名登记用户的信用额度比非实名用户高，即便欠费也只是停止拨打电话的功能，用户依然可以接听，不会错过重要电话。用户还可以更加便捷地使用业务，如实名登记用户在办理国际漫游业务时不需任何手续，非实名客户则要交额外的保证金或在单位开证明。

    周良 实习生 刘然然 本报记者 邵伟 刘淑

    根据工信部发布的最新统计数据，目前我国手机用户达到8亿户。根据百度百科的数据，移动电话用户中未实名登记的3.21亿，其中中国移动0.23亿，中国电信2.10亿，中国联通0.88亿。

    事实上，社会各界对“手机实名制”呼吁已久，今年两会期间，广东省政协委员汤镇业就提出《手机实名制可治“信骚扰”》的提案。2008年，也有人大代表提出，大多数手机犯罪使用的都是非实名的预付费手机，只有实行“手机实名制”，才能从源头有效治理手机犯罪以及垃圾短信等问题。而早在三年前，当时的信息产业部等几部委就联合制定了《通信短信息服务管理办法》，对“手机实名制”作出相关规定，但最终未能出台。

    一些专家也表示，我国目前已经具备了实施“手机实名制”的条件。同时，来自新浪网的一项调查显示，有超过七成网友表示支持“手机实名制”，半数以上人认为能有效遏制“信骚扰”、“信诈骗”等。