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合肥数万名烟花从业者何去何从

时间:2014-01-15  来源:合肥网hfw.cc  作者:hfw.cc 我要纠错


2013年年底,合肥市12家烟花爆竹生产企业集体退市,将烟花爆竹生产画上句号。这12家烟花爆竹生产企业,全都坐落在巢湖市散兵镇,是该地重要的经济支柱。告别了“花炮之乡”的散兵镇生产企业关停后,数万名从业者何去何从?这个问题引起了政协委员的关注。

  直接从业者人数超过1万

  12家烟花爆竹生产企业关门后,散兵镇重归寂静,在这个人口不足4万的小镇,多数居民面临一个艰难的选择:退出生产后,自己未来生活与就业何去何从?

  “烟花爆竹的生产工艺非常简单,普通的老太太也能参与到部分生产环节中。因此,在散兵镇有上万居民,可以说是花炮行业的从业者,就业问题将是他们今后最大的考验。”政协委员刘慧芬有些忐忑,在散兵镇从事多年基层工作,她的工作重心一直是促进烟花爆竹生产企业退市。为此,她多次上门排查生产隐患,跟老百姓宣传过烟花爆竹的危害。今年,12家烟花爆竹生产企业顺利退市,完成了刘慧芬多年的心愿。但是,就业问题如今又成了她的心病。

  刘慧芬说,跟很多乡镇的情况不同,散兵镇当地居民大多数留在家乡,没有选择外出打工。烟花爆竹企业关停后,很多人要么选择务农,要么只能外出打工,人们在家门口就业的愿望很强烈,但是因为没有支柱产业的存在,难以吸纳上万人就业。

  关停后作坊生产或成隐患

  散兵镇生产烟花爆竹的历史,据说可以追溯到100年以前。在最近的十几年里,烟花爆竹生产经历了多次重要变革。关停以后,烟花爆竹是否能够彻底消失,也让刘慧芬十分担忧,真的不希望安全隐患去而复返。

  刘慧芬告诉记者,散兵镇的花炮生产总体来说经历了三次变革。2004年之前,当地生产经营的模式几乎是清一色的家庭作坊式。之后,当地进行了工厂化改造,由家庭作坊式生产升级为工厂化生产,共有生产企业123家。2008年,在全省统一要求下,进行了标准化改造,企业剩下52家,生产行为进一步规范,部分企业甚至做到了危险生产工序的人机分离。2010年10月,安徽省出台相关文件,烟花爆竹生产企业有序退出工作正式开展。全省即将退出的35家企业中有18家就建在散兵镇。

  作为第三次变革的退市,是否杜绝烟花爆竹生产?刘慧芬心里并没有底,“如果退出生产后,老百姓重新回到家庭作坊生产,那么安全隐患会更大。”

  希望引入劳动密集型企业

  杜绝安全隐患和解决就业问题,其实是一回事。刘慧芬建议,可否尽快为散兵镇引入劳动密集型企业,让剩余劳动力找到事情做,不至于重操旧业。

  烟花爆竹生产既是一个高风险的行业,也属于劳动密集型。因此,生产企业集中退市后,最快解决就业的办法,就是引入新的劳动密集型企业。刘慧芬说,在政府层面,散兵镇已经在做一些尝试,帮助一些烟花爆竹企业转型。例如,有的花炮企业转型生产渔网,吸纳了一部分人就业。但是,这种企业自我的转型,远远不能吸纳庞大的就业人群。“能不能站在市级层面,在招商引资上给予政策引导、扶持,尽快帮助散兵镇转型。”刘慧芬迫切地希望,能够有一家或几家上规模的劳动密集型企业,在散兵镇落户。

  与此同时,刘慧芬还建议,可以针对此前的烟花爆竹从业者,开展针对性的就业培训,帮助他们更快就业,更好择业。而在烟花爆竹监管上,相关部门依旧不能放松,坚决不能让小作坊死灰复燃,否则后果将不堪设想。

  -声音

  只有动真格

  才能耳根清净

  花炮企业的全面退出是必然的,但是燃放烟花爆竹的现象还时有发生。

  合肥市政协委员周鹂感触颇深,“每到节假日的时候,在家都睡不好觉,总有一些人在放炮,噼里啪啦扰人清净,问题是,遇到这种情况,许多老百姓是投诉无果。”周鹂介绍,虽然合肥市早在多年前就出台了《合肥市燃放烟花爆竹管理规定》,对烟花爆竹的燃放实施禁燃和限燃,但是对于一些违反规定的行为,相关部门并没有拿出真正的措施,这也就导致烟花爆竹的燃放变得很随意。

  “相关部门要对燃放烟花爆竹进行有效的监管,拿出严厉的措施,一定要有所处罚。”周鹂的建议也得到了政协委员孙家合的赞同,“据我了解,在青岛,除了政府规定的燃放时期,只要违反规定燃放烟花爆竹,相关部门就会加以处罚,单位罚款500元,个人罚款200元,这样动真格下去,真正违反规定的人和单位就变得很少了。”

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