游览企业发展环境调查报告

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为贯彻落实《国务院对于加快发展旅游业的看法》，优化旅游企业发展环境，国度旅游局组织发展了《旅游企业发展环境》专题调研。调研组在当真研讨制订工作计划、调研提纲、收集材料的基本上，于3月上中旬，先后到北京、等地，以典范企业访谈、召开小型座谈会等方法，发展了实地调研。3月下旬和4月初，调研组对实地调研及有关材料进行了汇总分析和群体探讨。现以调研中所懂得的旅游企业发展环境方面所存在的主要。问卷调查表模板相关的话题包括相关的评论文章、行业资讯、培训课程、资料下载以及问卷调查表相关的专家讲师等信息。问题及起因、看法和倡议为主要内容，构成本调研报告。
一、广泛存在的问题
资金积累和融资困难
旅游企业的发展资金积聚较为迟缓。旅行社是微利行业，酒店投资量大、本钱高、回收期长，景区与酒店基原形同。有的企业发展多少十年范围仍旧有限，资金的原始积聚进程较长，旅游企业广泛受到资金缺乏的困扰。融资艰苦重要体当初，第一，旅行社、旅游商品企业、旅游汽车公司等非资源经营性企业多为中小范围，固定资产小，缺乏高附加值的典质财产，难以到达银行贷款划定的前提，申请贷款难题第二，酒店、景区等资源经营性企业难以将资源资本化，金融部分只划定将景区门票作为质押条件，而不将旅游资源价值作为申请贷款典质的条件，使得企业申请贷款渠道窄第三，良多景区依然是行政治理，政企未分，产权不明，制约了企业通过股份制改革直接融资第四，农家乐的企业身份不明白，金融部分不出台农家乐担保、贷款优惠的详细政策，大多数农家乐经营户不能取得银行贷款，连续发展才能受到限度。
旅游名目用地难题
一是缺少旅游用地专项支撑政策，《土地治理法》及其《实行条例》等法律、法规对旅游用地的范围、定义及类型不明确规定，没有对旅游项目用地及旅游投资建设用地优惠等政策的详细规定二是绝大部门地域在土用总体规划中对旅游用地规定不明确，旅游用地规划没有真正与本地域城市总体规划和土地应用计划有效地联合起来，可变性较大，操作性不强，许多旅游名目用地指标不足，往往只能通过置换群体用地来满意，供需抵触凸起三是农家乐、城市酒店等城市旅游用地多采取租赁方法，办不了 两证 ；使得业主很难大规模投入，限度了农村旅游的提档进级，同时多为当地村民经营，有较大资金实力的外来投资者很难参与，土地缓和和流转规模小、难度大及 差异 待遇等因素制约了农村旅游的发展强大四是旅游业对环境请求高、用地规模大，且没有优惠政策，旅游用地本钱高于产业用地，增大了投资商的成本，项目招商困难五是各地在不同水平上存在旅游用地审批程序繁琐、局部旅游景区和度假村等旅游用地分歧理或实际开发不到位等土地挥霍景象和旅游用地产权不明确等问题。
员工步队不稳固和素质呈降落趋势
首先，长期的价钱竞争和成本压力，使得旅游企业无力累赘较高的员工薪酬，宣扬领导不够和社会评估不高，员工职业骄傲感和虔诚度降低，事业凝集力和向心力减弱，导致旅游行业员工散失率较高、流动速度快、首次就业比例高，员工步队素质呈降落趋势。此外，旅游高级教导脱离行业需要，职业教导的技巧培育滞后，难认为旅游业输送及格的人才。
意识方面存在的不足
良多人以为 游览就是吃喝玩乐 ；对旅游工业改良公民经济构造、促进公民福利、晋升城市形象跟改良城市人居前提的策略性作用意识不足，导致许多处所缺少对游览工业发展的自动思考和体系计划，旅游政策办法的制订和落实较为艰苦，还导致了政府跟企事业组织等难以保障国民的旅游福利，影响旅游的公然洽购。
二、旅行社面临的问题
公道税负问题
旅行社中小企业多，利润程度低，资金周转量大，促销投入多，经营中有大批代收代付项目。很多地区的营业税等处所税费的征缴，往往采用按比例扣除代收代付部门，而后依照法定税率计征，有的还对小旅行社实施定额税，宣扬促销经费也都不能计入成本扣减。从年检数据看，我国旅行社全行业的收入利润率，已经从上世纪90年代初的3%左右，逐渐降低到不足1%。另据懂得，目前作为旅行社主要收入项目标综合服务费，占旅游报价的比重低于10%。因而，旅行社的营业税等税费累赘显明分歧理。
参加政府洽购和服务外包碰到的问题
激励旅行社介入政府采购和服务外包是41号文件断定的新政策，此前在等局部城市履行。当初的阻碍主要是，国度有关部门有文件规定，旅行社的发票不能作为机关、事业单位、国有企业的差旅、考核、会议、展览运动的经费报销凭证，发票 栏目如何填写也不明白。
挂靠承包问题
挂靠承包者重要寻求面前好处，久远观念、法制观点、诚信观点、品质观念都不强，成为旅行社业散、乱、差和 零负团费 操作模式蔓延的重
要起因。