核心提示

    当你漫步于合肥田间地头，与村民们谈起村务监督委时，许多村民会情不自禁地竖起大拇指，对这个类似于“村纪委”和“村审计局”的基层组织连声称赞。近年来，我市在全省率先开展村级监督委建设和“三资”清理工作，通过透明公正的清理工作和创新可行的制度，让百万农民吃下一颗“定心丸”。

    “口袋账”变成“明白账”

    “在村务监督委建立之前，少数村干部把账本和资金直接塞进了自己的口袋，形成了那些百姓痛恨的‘口袋账’、‘包包账’。”肥东县纪委负责人说道。

    由于基层反腐制度建设不够完善，在一些农村地区，曾存在“决策一言堂、用权一句话、花钱一支笔、诉求一条路”的现象，“村官”大权独揽，账本“躲躲藏藏”，百姓颇有怨言。“以前，‘一事一议’集资修路时，村里人都不敢出钱，就怕这钱不明不白地被人花了。”肥东县撮镇镇大郭村村民刘长元对记者说。

    自从建立村务监督委后，这种现象就改变了。目前，我市已有1166个村（居）建立了村务监督委，这些村民们自己选出来的基层“纪检人员”成了农村“三资”的“看账人”。他们每天要阅览村干部报来的大量票据，对不合理的开支不予签字，并公开每笔支出的详细去处。一时间，“村官”有人监督，资金有专人看管，村民无不拍手叫好。

    “现在账目明明白白，村民们出钱也放心了。村务监督委可真让我们吃下了‘定心丸’。”刘长元乐呵呵地说。

    协调干群关系的“润滑剂”

    不仅是“看账”，村务监督委还是干部群众之间的“润滑剂”和“代言人”，协调了干群关系。

    在肥东县石塘镇许多村子的村委会里，设置了“廉勤之窗”宣传专栏，群众把想说的话、想做的事，通过监督委沟通、交流、反馈。同时，对那些应当让村民知情、决策的事项，监督委在事前组织议事听证，广泛征求意见，架起了干部与群众沟通的桥梁。

    石塘镇四合村党支部书记卜兴来说：“这几年，村里的公益事业投入大，道路桥梁、沟河疏浚整治等工程多，由于宣传不力，群众缺乏知情权，导致一些群众心里犯嘀咕。现在有村监督委实施专门的监督、宣传、向群众解释，既帮助我们避免了工作中的随意性和失误，又消除了干群误会，融洽了关系。”

    对基层干部来说，村务监督委是他们的“保健站”，时刻提醒他们与腐败保持距离。而对上级领导和村民们来说，村务监督委成了“好管家”，基层“三资”账本由他们保管，不仅让领导省心，还消除了村民的疑虑，拉直了群众心中的“问号”。

    摸清全市农村“家底”

    “这段时间以来已经记不得自己看了多少张票据，收集了多少‘民意便条’，拒绝了多少笔不合理支出。”庐阳区望城店村村务监督委主任郑道林说道。

    近年来，全市村务监督委看过大量收支票据，对摸清全市村（居）“家底”起到了“会计师”和“审计师”的作用。截至今年6月，全市有1166个村务监督委参加了“三资”清理工作，共收集民意5473条，审核村(居)集体收支票据89.45万张，涉及资金43.61亿元，监督整改违规资金2615.34万元。截至2008年底，合肥市村(居)集体资产总额42.9亿元，债权总额12.5亿元，债务总额17.8亿元；资源45.9万亩，房产130.7万平方米。通过“三资”清理，合肥市村(居)集体共核减债权0.8亿元，核减债务2.9亿元，增加集体资产3.1亿元。此外，村(居)所属企业拥有资产总额18.2亿元，房产100.6万平方米。

    望城店村村民代表钱朝龙笑着说：“监督委选的都是我们信得过的人，他们管账，我们放心！” ·王弘毅·