市政府两型建设调研报告

市政府两型建设调研报告12月3日至6日，省政府研讨室专题调研组一行赴同为“两型”社会试验区的湖南长株潭城市群进行了实地考核，并与湖南省发改委、“两型办”、政府研讨室等部分就“两型”建设的推动机制和考评机制等相干问题进行了座谈。现将情形呈文如下：
一、长株潭实验区基础情形
长株潭城市群，位于省东北部，是以三市为核心，辐射周边五市的区域，总面积9.68万平方公里，人口4110万，分辨占全省的45.8%跟60%。城市群实现gdp8761亿元，占全省79%。其中，作为城市群中心的长株潭三市，沿湘江呈品字形散布，两两之间半小时车程，总面积2.8万平方公里，人口1334万，去年实现gdp4565亿元，占全省40.9%。
长株潭城市群提出及批复阅历了三个阶段。
第一阶段：1982年至1995年的舆论筹备与初步试验阶段
1982年12月，长株潭一体化第一次进入湖南省决议层的视线。
1984年11月，湖南省委常委会议探讨了《关于建破长株潭经济区的计划》，构成了《对于树立长株潭三市经济区的问题》的会议纪要，正式启动了长株潭经济区的建设。
1985年到1986年6月期间，湖南省先后召开了三次市长联席会议跟十二个行业的经济技巧和谐会，筛选出了须要结合开发的10大工程，包含树立三市资金拆借市场、履行票据的同城交流、在三市对重大名目组织银团贷款、解决三市间货车“空驶”问题、开明三地间公交车等。在尔后长达十多少年时光里，长株潭经济一体化大多停留在“坐而论道”层面上，只管有打算、领土等部分做过相干规划计划，却被束之高阁，实际举动寥寥。直到1995年10月。问卷调查它是调查者运用统一设计的问卷向被选取的调查对象了解情况或征询意见的调查方法。，中共湖南省第七次党代会上，长株潭经济一体化发展的呼声再次高涨。
第二阶段：1996年至1999年的总体规划启动和边规划边实际阶段
1996年11月，长株潭三市和省社科院结合在株洲召开了“长株潭经济区发展研究会”，这次会议引起了省委决议者的器重。
1997年3月，湖南召开长株潭一体化专题会议，达成“把长株潭城市群建成湖南经济发展的增加极”的策略共鸣，并成立长株潭经济一体化调和引导小组，再次启动了长株潭一体化过程。
1998年，湖南提出了基本设施建设方面的“五同规划”，即交通同环、电力同网、金融同城、信息共享、环境共治。随后又制订了《湘江生态经济带概念性规划》。
第三阶段：步入计划实行、重点冲破、全面推动的新阶段
，编制《长株潭经济一体化“十五”规划》。
，编制实施《长株潭工业一体化规划》。邀请中国城市规划设计院着手编制《湘江生态经济带开发建设总体规划》、《长株潭城市群区域规划》。
，湖南省政府公布实施《长株潭城市群区域规划》，这是我海内地第一个城市群区域计划，被以为是长株潭一体化过程中最为主要的一个区域性规划。编制实行《长株潭经济一体化“xxx”规划》。
6月，湖南省向国度发改委正式递交了对于在长株潭地域设破综合配套改造实验区的申请。并举办长株潭三市市长联席会，制定了《联席会议议事规矩》，签订了《长株潭区域配合框架协定》以及产业、科技、环保三个协作协定。
底，湖南省调剂了“五同规划”的局部内容。将电力同网改为能源同体，金融同城改为生态同建。长株潭一体化建设的新目的就此断定，即鼎力推进长株潭交通同网、能源同体、信息同享、生态同建、环境同治，简称“新五同”。尔后，湖南省委书记张春贤提出，加快以长株潭为中央，以一个半小时通勤间隔为半径，包括岳阳、常德、益阳、娄底、衡阳在内的“3＋5”城市群建设。