近日，欧盟委员会颁布了航空旅客权益维护新规定，试图借此辅助旅客和航空公司在法庭之外解决争端，从而减轻法院的工作负荷。欧盟盼望新规定实行当前，旅客能更轻易因航班耽搁或撤消而取得经济赔偿。

　　航班延误或取消，旅客和航空公司都会承受经济丧失。如何均衡旅客权益和航空公司义务，始终是欧洲航空业面临的一大课题。

欧盟推出新规定

　　“旅客权益掩护，不能仅夸夸其谈，这一点十分主要。涌现问题的时候，咱们必须可能有法可依。” 欧盟运输委员会主管卡拉斯说，“咱们晓得，滞留旅客的事不宜迟是回家。因而，我们关注的焦点是信息、服务和从新部署行程。” 欧盟委员会表现，新规定须经欧盟成员国和欧盟议会同意，并实用于欧洲的航空公司。届时，航空公司和旅客之间良多争议问题的解决，都能有法可依。

　　比拟现行的规定，新规定在许多方面都进行了变革。依据新规定，航程小于3500公里的航班只有延误超过5个小时，航空公司才提供经济赔偿，而现行的规定是超过3个小时。卡拉斯解释说，之所以给予航空公司更多的时光解决航班延误的问题，目标是激励他们不要容易取消航班。而此前，美国管理停机坪延误的规定曾导致该国航班取消数目大幅增添。

　　同时，新规定在良多主要范畴加大了对旅客权益的保护力度，包含免费为旅客更改机票上写错的姓名、为航空公司处置投诉和赔偿恳求设定时光表等。此外，欧盟还鉴戒美国教训，推出了有关停机坪延误的规定。如果旅客已经登机，且飞机在停机坪上延误超过5个小时，旅客有权请求下飞机。如果停机坪延误超过1个小时，航空公司必须确保空调、卫生间可用，并提供饮用水。

　　欧盟委员会还愿望航空公司可能更快地处置旅客的投诉。其在说明新规定的一份文件中提到，“旅客面临的重要问题是：固然依据欧盟法律，他们的权益可以受到很好的保护，然而当航空公司不遵照这些规定时，旅客很难失掉赔偿，并觉得万分懊丧”飞机票查询。为此，欧盟委员会请求航空公司在收到投诉后1个周内告诉旅客“已收到投诉”，并在2个月内给予正式的回答。

　　柏文国际律师事务所高等经理布莱恩评估说：“新规定对旅客和航空公司双方来说，都是‘有得有失’的。”当然，新规定对航空公司也作出了必定的妥协。好比，航空公司最多为滞留旅客支付3天食宿的用度，只是这一规定并不实用于举动不便的旅客、无人陪同儿童或妊妇。同时，新规定还廓清了赔偿的免责条款，包含天然灾祸、流量节制和罢工等，而飞机机械故障并不属于免责的范围。

维权之路充斥艰苦

　　欧盟现行的有关民航旅客权利掩护的划定于2005年开端生效，旨在对航空公司习用的一系列不当行动进行处分，给旅客以相应抵偿。比方，假如已购票的旅客由于航空公司的机票超售而不座位，航空公司必需向旅客支付最高600欧元的抵偿；如果航班呈现比拟重大的耽搁或撤消，航空公司必需向旅客供给食品，必要时应供给住宿。

　　在现行规定中，有的条款存在很大争议。2010年4月冰岛火山喷发导致欧洲空域封闭，以及同年12月大雪和酷寒导致欧洲机场封闭，更是将此规定推上了风口浪尖。同时，欧洲航空业员工罢工事件频发，导致航空公司航班打算陷入凌乱，成千上万名旅客的出行受到影响。然而，有的航空公司却以这些因素不受其把持为由，谢绝进行赔偿。

　　那么，航空公司毕竟是否应该为不可控因素导致的航班延误或取消承当赔偿责任？如果赔偿，那他们又应当承担多大的责任？赔偿金额是否应当与航班票价成比例？……这些问题始终含混不清，航空公司和旅客之间的关联也大有一触即发之势。

　　只管有相干法律保卫旅客权益，但他们的维权之路却布满艰苦。在丹麦进行的一项考察显示，在有权获得经济赔偿的旅客中，只有2%~4%获得了赔偿。欧盟花费者核心也否认，旅客获得航空公司赔偿，是一个无比艰巨的进程。该中央花费者参谋劳拉・弗格森说：“各国执法机构都有不同的运行方法。有的机构会在航空公司和旅客之间进行和谐，使双方达成一致；有的会向航空公司提出倡议，然而这并不具备法律效率。在通常情形下，航空公司会直接‘疏忽’这些提议订机票网站，而旅客却不得不斟酌诉诸法律。”

　　因为旅客追求赔偿的进程纷纷庞杂，甚至催生了一家专门进行申述代办的公司――欧盟索赔公司。该公司代表旅客提出索赔，而后从中分一杯羹。

“羊毛出在羊身上”

　　然而，新规定的出台并未失掉旅客跟航空公司的好评。英国伦敦城市大学航空专家Truxal说：“旅客跟航空公司对新规定的批驳声不绝于耳，他们对如何说明新规定很担忧。有时候，这些规定存在不合，因此导致了旅客权益和航空公司义务限定不清楚。”

　　“最大的问题是，航空公司将持续歪曲新规定，从而回避责任。”英国《独破报》旅行主编考尔德说，“除非欧盟能确保规定得以准确履行，否则，颁布额定的新规定不会有太大的意思。”

　　假如欧盟能确保新划定得以切实履行，旅客的权利就能取得更好的维护吗？实在未必。

　　国际航协对新规定进行了激烈批驳，尤其是批评其中的下述条款：如果航空公司在航班延误或取消12个小时内不能将旅客送往目标地，他们必须将旅客支配到竞争对手的航班上，即便这象征着那是竞争对手的头等舱座位。“如果你的比克钢笔坏了，你并不会奢望得到一块万宝龙腕表作为赔偿。”国际航协首席执行官汤彦麟说。

　　如果新规定得以实行，航空公司的经营本钱必定增长，谁为增添的成本“埋单”成了问题的要害。有剖析人士以为，新规定的实施，将抬高机票价钱。“最后，旅客将为此付出代价。由于寰球航空公司的利润如斯粘稠，以至于无力承当较多无奈预感的事件带来的成本。”毕马威会计师事务所寰球运输主席艾希里・斯蒂尔说，“在有些情形下，航空公司要确保一名被滞留超过24小时的旅客顺利出行，其本钱可能是机票价钱的4倍。”

　　在全球经济低迷、油价高企的背景下，航空公司利润率极低。然而，“羊毛出在羊身上”的情理大家都懂，任何对航空公司的严格处分都可能转嫁到旅客身上。有旅客为我们算了这样一笔经济账：如果一名旅客向航空公司索取赔偿可能耗尽一个航班的所有利润，那么150名旅客索赔象征着当天的150个航班毫无利润可言。“这对航空业来说不具备可连续性，因而机票价格必定上涨。”他说。

　　“如果你购置的是便宜机票，你获得的就是便宜的服务。政府为什么要去扭曲市场呢？”一位旅客这样评估道订机票官网。本文由：http://www.shenzhoupass***/整理发布！