为推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，党的二十大报告明确指出要“协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展”。一方面要求“加快发展方式绿色转型”，加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化；另一方面要求“积极稳妥推进碳达峰碳中和”“重点控制化石能源消费”“推动能源清洁低碳高效利用”“加快规划建设新型能源体系”。

同时，党的二十大报告第十部分还单独提到了煤炭、水电、核电的发展要求以及能源产供储销体系建设。那么，新能源在党的二十大报告中有没有单独提到？又是如何定位的呢？

事实上，党的二十大报告不仅提到了新能源，而且还位置靠前。更重要的是，对新能源赋予了重要的战略定位，寄予了很高的期望。党的二十大报告第四部分从“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”的高度，从“建设现代化产业体系”的层面，把新能源与新一代信息技术、人工智能、生物技术、新材料、高端装备、绿色环保等战略性新兴产业并列，希望“融合集群发展”，承担起我国经济“新的增长引擎”的重任。由此可见，党的二十大报告“跳出能源看能源”，在党中央、国务院对新能源既有定位的基础上，站在国民经济发展的高度，赋予新能源一个新使命：我国经济增长“新引擎”。

党的二十大报告确立新能源为经济增长新引擎的战略定位，是由新能源发展不同于高碳化石能源，具有时代性、低碳性、经济性、成长性、引领性，在“双碳”目标下机遇大于挑战所决定的。

众所周知，传统能源迭代升级是能源发展的一般规律，而且能源绿色低碳转型是全球的普遍共识和一致行动。我国新能源具有丰富的资源优势，多元化的投资主体，正赶上了应对气候变化、实现“双碳”目标的时代机遇。十多年来，我国新能源出现了跃升发展，构建了领先世界的新能源产业链，而且技术装备水平不断提高，其成长性、经济性增强，风光电均接近于具备与火电同台竞争的优势。十八大以来，我国新能源实现了快速增长，年均增长28%。“十三五”新能源发展远超预期，2020年达到 5.3亿千瓦，是国家规划目标的1.66倍。

进入“十四五” ，我国赋予了新能源“主体能源”的战略定位，并制定了清晰的战略目标。2021年，国务院印发《关于2030年前碳达峰行动方案的通知》，明确将“构建新能源占比逐渐提高的新型电力系统，推动清洁电力资源大范围优化配置”；《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，明确将“构建以新能源为主体的新型电力系统，提高电网对高比例可再生能源的消纳和调控能力”。同时，国家也确定了各阶段的主要战略目标：到2025年，非化石能源消费比重达到20%左右；到2030年，非化石能源消费比重达到25%左右，风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上；到2060年，非化石能源消费比重达到80%以上，碳中和目标顺利实现。

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